Інформація про те, що Прокуратура Чернівецької області оскаржує рішення про передачу в оренду земель пам’ятки природи «Совицькі понори», викликала обговорення і суспільний резонанс у Кіцманській громаді та за її межами. “Встановлено, що міська рада надала підприємцю в оренду землі водного фонду на території колишнього Кіцманського району, з яких 16 га належать до природно-заповідного фонду”, — йдеться, зокрема, в інформації прокуратури.
Прокоментувати цю ситуацію ми попросили міського голову Кіцманської територіальної громади Сергія Булегу. Він розповів, що 9 січня 2024 року Кіцманська міська рада отримала Ухвалу Господарського суду Чернівецької області про відкриття провадження у справі про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки водного фонду. А 10 січня 2024 року міська рада отримала документ за підписом керівника Чернівецької окружної прокуратури Павла Шевчука, в якому повідомляється, на підставі незаконної (з точки зору прокуратури) оренди порушено кримінальне провадження згідно ст.364 п.1 ККУ (зловживання владою або службовим становищем).
— Після отриманих цих документів ми почали вивчати документи, які стосуються оренди цієї ділянки землі з водоймою. Виявилося, що 20.06.2022 року перший заступник міського голови О.Ю.Марусяк підписав договір з ФОП І.Є.Захарюком про оренду земельної ділянки загальною площею 26,3462 га, що розташована на території Кіцманської громади поза межами населеного пункту с.Суховерхів, — сказав міський голова С.Б.Булега. — На думку прокуратури, це є грубим порушенням природоохоронного і земельного законодавства. На цей час мені важко визначити, які будуть наслідки цього правочину. Міська рада буде інформувати громадськість про перебіг справи та рішення, прийняті правоохоронними органами. Але поки триває слідство, тож не будемо вдаватися до деталей, щоб це не було розцінено як розголошення даних досудового розслідування.
Нагадаємо, що наприкінці червня 2022 року міський голова Кіцманської громади С.Б.Булега пішов служити в ЗСУ, а його обов'язки тимчасово виконував перший заступник О.Ю.Марусяк.
У жовтні 2023 року у Кіцманської міській раді були звільнені всі заступники міського голови (з метою економії коштів).
Також відомо, що ділянка, про яку йдеться, перебувала в оренді цього ж підприємця ще з 2005 року, і тоді оренда була надана Кіцманською райдержадміністрацією.
Детальніше про це — у тексті ухвали суду:
"Керівник Чернівецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Карпатського округу; Управління екології та природних ресурсів Чернівецької обласної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Кіцманської міської ради Чернівецького району Чернівецької області; Фізичної особи-підприємця Захарюка Івана Євгеновича в якому просить:
- визнати незаконним та скасування рішення № 544/11 ХІІ (позачергової) сесії Кіцманської міської ради VІІІ скликання від 12.11.2021 «Про надання в оренду фізичній особі-підприємцю Захарюку Івану Євгеновичу земельної ділянки шляхом укладення договору оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об'єктом на новий строк»;
- визнати недійсним договір оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об'єктом від 20.06.2022, укладений між Кіцманською міською радою Чернівецького району Чернівецької області та Фізичною особою-підприємцем Захарюком Іваном Євгеновичем на земельну ділянку водного фонду за кадастровим номером 7322588600:02:001:0129 на загальну площу 26,3462 га, що розташована на території Кіцманської міської ради, за межами населеного пункту с. Суховерхів Чернівецького району Чернівецької області;
- визнати недійсною додаткову угоду № 1 до Договору оренди землі від 29.12.2014, укладену між Кіцманською міською радою Чернівецького району Чернівецької області та Фізичною особою-підприємцем Захарюком Іваном Євгеновичем, предметом якої є земельна ділянка за кадастровим номером 7322588600:02:001:0129 на загальну площу 26,3462 га, що розташована на території Кіцманської міської ради, за межами населеного пункту с. Суховерхів Чернівецького району Чернівецької області;
- зобов'язати Фізичну особу-підприємця Захарюка Івана Євгеновича повернути Кіцманській територіальній громаді в особі Кіцманської міської ради Чернівецького району Чернівецької області водний об'єкт та земельну ділянку водного фонду, за кадастровим номером 7322588600:02:001:0129 на загальну площу 26,3462 га, що розташована на території Кіцманської міської ради, за межами населеного пункту с. Суховерхів, частина якої відноситься до земель природно-заповідного фонду - кадастово-спелеологічної пам'ятки природи місцевого значення «Совицькі понори».
- визнати незаконним та скасувати розпорядження Кіцманської районної державної адміністрації № 612 від 31.10.2005 «Про затвердження технічної документації та надання в оренду земельної ділянки водного фонду п.п. Захарюку І.Є.»
- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки водного фонду за кадастровим номером 7322588600:02:001:0129 на загальну площу 26,3462 га, що розташована на території Кіцманської міської ради, за межами населеного пункту с. Суховерхів шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію вказаної земельної ділянки інших речових прав та їх обтяжень;
- усунути перешкоди власнику - Кіцманській територіальній громаді в особі Кіцманської міської ради у користуванні та розпоряджанні земельною ділянкою за кадастровим номером 7322588600:02:001:0129 шляхом скасування рішення про державну реєстрацію права оренди (рішення державного реєстратора Дахно Артема Миколайовича, індексний номер 18620374 від 14.01.2015, номер запису про інше речове право 8385282 від 29.12.2014) та припинити право оренди фізичній особі-підприємцю Захарюку Івану Євгеновичу на земельну ділянку за кадастровим номером 7322588600:02:001:0129 площею 26,6462 га, що знаходиться за межами населеного пункту с. Суховерхів Чернівецького району Чернівецької області.
- усунути перешкоди власнику - Кіцманській територіальній громаді в особі Кіцманської міської ради у користуванні та розпоряджанні земельною ділянкою за кадастровим номером 7322588600:02:001:0129 шляхом скасування рішення про державну реєстрацію права власності (рішення державного реєстратора Руснак Тетяни Василівна, індексний номером 62559138 від 24.12.2021, номер відомостей 45904367 від 21.12.2021) та припинити Кіцманській міській раді право власності на земельну ділянку за кадастровим номером 7322588600:02:001:0129 площею 26,6462 га, що находиться за межами населеного пункту с. Суховерхів Чернівецького району Чернівецької області.
Свій позов прокурор обґрунтовує обставинами, пов'язаними з існуванням на території Кіцманської міської ради карстово-спелеологічної пам'ятки природи місцевого значення "Савицькі понори" площею 21,5 га, які є об'єктом природно-заповідного фонду України.
Розпорядженням Кіцманської районної державної адміністрації Чернівецької області від 31.10.2005 затверджено технічну документацію із землеустрою та надано в оренду приватному підприємцю Захарюку Івану Євгеновчу земельну ділянку водного фонду загальною площею 26,3462 га, а в подальшому між сторонами укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду площею 26,6462 га за кадастровим номером 7322588600:02:001:0129.
За договором від 29.12.2014, строк дії договору оренди від 31.10.2005 продовжено до 07.11.2021.
В подальшому, у зв'язку з переходом вказаної земельної ділянки у власність Кіцманської міської ради, міська рада продовжила строк дії договору оренди земельної ділянки від 29.12.2014, уклавши з відповідачем №2 додаткову угоду від 20.06.2022 строком на 10 років.
Оскаржуване рішення від 12.11.2021 та договір від 20.06.2022, за твердженням прокурора, суперечать вимогам статті 51 Водного кодексу України, оскільки законодавством визначено пряму заборону щодо передачі у користування на умовах оренди водних об'єктів для рибогосподарських потреб, які розташовані в межах території та об'єктів, що перебувають під охороною відповідно до Закону України "Про природно-заповідний фонд України", а земельна ділянка та водний об'єкт, які є предметом спору у цій справі мають спеціальний правовий титул (землі природно-заповідного фонду), адже, вважає прокурор, межі цієї спірної земельної ділянки частково накладаються на межі території вищезазначеної карстово-спелеологічної пам'ятки природи місцевого значення "Савицькі понори".
