Сергій Булега — діючий міський голова, кандидат на посаду голови Кіцманської об’єднаної територіальної громади. Твердо налаштований і йде на наступний термін повноважень. Не уникає розмов про політику і опонентів, за роки роботи має сформоване про себе враження як про людину, яка переймається суто господарськими, економічними та інвестиційними проблемами громади. Про це, а також про новації у виборчому законодавстві, програмні засади та зміни, яких потребує громада, у інтерв’ю розповідав особисто.
Про вибори
Як законослухняний громадянин йду на вибори в рамках чинного законодавства, але маю свою власну позицію щодо примусової партизації місцевих виборів.
Переважно вся Україна має обирати своїх депутатів на партійній основі, яка заважає розвитку справжнього місцевого самоврядування. Партії фактично узурпують право на представлення інтересів громадян. А місцеве самоврядування є правом територіальних громад, а не партій! Ті, хто прийняли рішення про старт партійної політичної системи на виборах в громадах, запевняли, що в великих громадах мусить бути політична відповідальність. Але з власного досвіду зауважу, що на місцевому рівні такий механізм переважно не працює! Замість політичної відповідальності спостерігаємо колективну безвідповідальність! У місті чи селі люди хочуть звертатися до конкретної особи з числа місцевих депутатів, обраних від території їх проживання, натомість – отримали можливість звернутися до партії у місцевій раді.
Виключення, яке дозволяє уникнути примусового партійного забарвлення, залишилося для кандидатів на посади голів громад шляхом самовисування. Так, я міг би балотуватись на посаду як „самовисуванець", але якщо мислити стратегічно – ми всі розуміємо, що без підтримки та співпраці з депутатським корпусом робота в міській раді ускладнюється або унеможливлюється. А перш за все громада має ефективно функціонувати та розвиватись. Маємо приклад обласного центру – Чернівців, які втратили за останню каденцію час та можливості відчувати результати роботи місцевої влади через постійне протистояння мера та депутатського корпусу. Саме тому я обрав інший з можливих „позапартійних" варіантів висування кандидатом. Залишаючись позапартійним, я прийняв пропозицію про підтримку моєї кандидатури новою політичною силою – партією „Слуга народу". Таким чином представники партії „Слуга народу" визначилися щодо того, з ким вони готові спільно працювати на користь Кіцманської ОТГ, я зі свого боку – підтримав оновлення політичного представництва в новообраній міській раді Кіцманської ОТГ.
Для кандидатів на посаду міських голів та голів ОТГ є можливість балотуватися ще й в депутати місцевої ради. Адже у людей часто „втрачалася мотивація": це зараз якщо кандидат іде на голову ОТГ, то він може балотуватися і в депутати, але раніше він, у випадку програшу однієї гонки, втрачав і там, і там, і переходив у ранг громадських діячів на найближчі п’ять років. У наших перегонах виходить, що троє з шести кандидатів вирішили скористатися цією можливістю, бо громадська робота їх не влаштовує – цікавить статус та посада. Мене це не стосується – я не балотуюся до ради депутатом, лише йду кандидатом на посаду голови Кіцманської ОТГ.
Мені особисто довелося пройти переможцем чотири виборчі кампанії, починаючи з липня 2010 року, коли мене вперше було обрано на позачергових виборах міського голови Кіцманя. Відпрацювавши на посаді нетривалий період (лише три календарні місяці), далі довелося підтверджувати свої повноваження на перших унікальних в українській історії місцевих виборах, що проводилися окремо від парламентських. Після завершення повного п’ятирічного терміну роботи у жовтні 2015 року я з командою патріотів-кіцманчан знову отримав впевнену перемогу на чергових виборах Кіцманського міського голови, а з жовтня 2017 року маю за честь очолювати Кіцманську об’єднану територіальну громаду, яка утворювалася нашими спільними зусиллями з чистого аркушу і часом з величезним супротивом.
Сьогодні я є кандидатом на посаду міського голови оновленої Кіцманської об’єднаної громади і в черговий раз розраховую на підтримку громадян. Я маю чим звітувати перед людьми, і зроблені справи говорять самі за себе. Маю також чіткий план роботи на перспективу Кіцманської ОТГ. А новоявлені „крикуни” та критикани були, є і будуть в усі часи. Так, в громаді залишаються невирішені проблеми, так, були допущені помилки (бо їх не робить лише той, хто нічого не робить), але я вільно дивлюся людям в очі і відповідаю за результати своєї діяльності. Я – людина справи: якщо до чогось берусь, то доводжу це до результату, бо одна річ – збирати „лайки” на рекламі своїх абсолютно нефахових ілюзій щодо роботи головою ОТГ та безпідставній критиці, а зовсім інша – вміти знайти вихід зі складної проблеми. І так, цей вихід майже ніколи не буде фотогенічним і простим, але це буде саме те, що працює і приносить людям користь.
Про об’єднання громади і нові виклики
В Україні практично завершено укрупнення громад і після місцевих виборів 25 жовтня 2020 року новоутворені громади житимуть за іншими правилами. Правильні та виважені рішення стануть запорукою успішного розвитку територій та покращення якості життя людей. На мою думку недостатньо просто втримати ситуацію з об’єднанням громад, моя мета роботи на керівній посаді в громаді полягає в тому, щоб Кіцманська ОТГ досягала успіхів.
Наша новоутворена Кіцманська громада відтепер об’єднуватиме 11 населених пунктів Кіцманського району – Кіцмань, Валява, Витилівка, Гаврилівці, Давидівці, Іванківці, Кліводин, Лашківка, Ошихліби, Суховерхів, Шипинці.
Цей складний шлях об’єднання ми розпочали 2017 року (спочатку до складу ОТГ увійшли сільські ради Суховерхова і Давидівців), а на прямі міжбюджетні відносини з державою вдалося вийти лише наступного 2018 року. За рік до складу Кіцманської ОТГ добровільно приєдналися сільські ради Шипинців, Лашківки та Витилівки). Найбільш резонансним у нашій історії було входження до складу Кіцманської ОТГ сіл Лашківка та Витилівка, де люди двічі загальними зборами села долали спротив сільського голови і врешті змусили його забезпечити своє законне право на добровільне об’єднання. Загалом об’єднання тривало в рамках перспективного плану, але з 11 населених пунктів до громади добровільно увійшло тільки 6. Приєднуватися не захотіли лише сільські ради, яким відверто бракувало фінансових ресурсів, проте їх „амбітні” керівники вирішили, що збереження власної посади важливіше за добробут людей. Цікавим є той факт, що фінансово краще забезпечені населені пункти швидше погодилися об’єднуватися, а от менш заможні – навпаки. Тепер ці „горе-керманичі” мають ситуацію, коли вони вимушено і свідомо відмовилися від утримання усіх об’єктів інфраструктури села, щоб залишити собі гроші лише на заробітні плати та премії для апарату сільрад.
Кожна помилка в управлінні (як і в будь-якій справі) має свою ціну. Це мають усвідомлювати і діючі керівники, і ті, хто абсолютно не має практичного досвіду в сфері управління, але дуже прагне керівної посади. До прикладу, вартість відмови добровільного об’єднання сіл Валява, Гаврилівці, Іванківці, Кліводин та Ошихліби до Кіцманської ОТГ за останні 2 роки складає орієнтовно 6 млн.грн.!!! Тобто, 4 особи зберегли собі посади й статус в сільрадах на 2 роки, а натомість додаткові фінансові витрати перекладено на Кіцманську ОТГ на найближчі роки у сумі 6 млн.грн., які можна було вже гарантовано отримати від Кабінету Міністрів у вигляді коштів (субвенції) і використати на розвиток інфраструктури села (зокрема, фінансові втрати для Ошихлібів – майже 1,7 млн.грн., Іванківців та Гаврилівців – сума біля 1,6 млн.грн., Кліводина – майже 1,5 млн.грн. та Валяви – в межах 1,2 млн.грн.).
Мені відверто шкода втраченого часу, втрачених можливостей, але керуюсь принципом одного з найстародавніших трактатів планети про стратегію та тактику – „Майстер обирає позицію, де поразка неможлива” (трактат „Мистецтво війни”). В управлінні вирішальне значення мають правильно продумані стратегія і тактика. Тому готовий перегорнути цю сторінку децентралізації, і рухатись далі. А далі – немає поділу територій на бідні і багаті, є визначені загальні в Україні й однакові для всіх мешканців ОТГ стандарти якісного надання послуг, які має забезпечувати місцева влада (голова, старости, депутатський корпус). А працювати над цим потрібно системно, і перш за все – правильно планувати і визначати черговість розв’язання завдань.
При правильному підході до цієї реформи громадам має право на збільшення надходжень не до державного бюджету, а до місцевого. До прикладу, департамент фінансів Чернівецької ОДА за підсумками І півріччя 2020 року проаналізував окремі фінансові показники, які характеризують фінансові аспекти діяльності об’єднаних громад області, та визначив загальний рейтинг. Згідно з цими фінансовими показниками Кіцманська ОТГ (з 33 ОТГ в Чернівецькій області) займає 4 рейтингове місце.
Кіцманська ОТГ за цей час отримала нові повноваження у сфері освіти, культури та спорту, соціального захисту, також освоїла повноваження у сфері надання адміністративних послуг (без перебільшень, нашою гордістю є центр надання адміністративних послуг). У найближчій перспективі очікується отримання повноважень у сфері охорони здоров’я та архітектурно-будівельного контролю.
Перебираючи на себе повноваження управління власним розвитком, Кіцманська об’єднана громада одразу опинилася під тягарем хронічно невирішуваних проблем, які диктують нам початкові кроки. Тому стандартними пріоритетами вкладання грошей стають нескінченні ремонти та модернізації дитячих садків, шкіл, медичних закладів, осередків культури, спортивних споруд, доріг, освітлення, сміттєвих полігонів – того, що не робилося десятиліттями. Масштабність цих завдань може цілком „з’їсти” кошти субвенції, яку отримує від держави ОТГ.
Тому основним викликом для Кіцманської ОТГ бачу створення нашої історії успіху, самостійне розв’язання нагальних проблем та пошуки власних і залучених ресурсів для цього.
Про старостинські округи
Зі створенням об’єднаних територіальних громад з’явилося таке поняття як старостинський округ. У Кіцманській об’єднаній територіальній громаді планується утворити 8 старостинських округів, вони будуть такими ж як і території сільрад, до яких звикли і де живуть люди – Валявський, Давидівський, Іванківський (включно з с. Гаврилівці), Кліводинський, Лашківський (разом з с. Витилівка), Ошихлібський, Суховерхівський та Шипинецький старостинські округи.
Від початку реформи планувалося, що мешканці старостинського округу будуть самостійно обирати старосту на своїй території. Проте, напередодні місцевих виборів 2020 року були прийняті масштабні зміни до правил виборчого процесу. Серед іншого народні депутати скасували прямі вибори старост. З тексту Виборчого кодексу вилучили згадку про старост, відповідно вибори старост тепер регулює Закон України „Про місцеве самоврядування в Україні”, де вказується, що староста обирається радою, але за поданням голови. І тут я вважаю обов’язком голови об’єднаної громади (хоч це й не вимагається за законами) вислухати думку громади села і зважаючи на пропозиції і підтримку людей обирати кандидатуру старости, щоб подавати на затвердження місцевими депутатами.
У черговий раз повертаюся до несправедливих моментів нової системи місцевих виборів. Відтоді як вибори в громадах стали партійними і село може мати чи не отримати „свого” депутата (бо за партійними списками збільшується ймовірність, що села чи селища будуть мати меншу кількість „своїх” депутатів), то хто представлятиме їхні інтереси у місцевій раді вже об’єднаної громади? Відповідь очевидна – староста. А старосту призначає теж політично обрана більшість місцевої ради. Тобто цілком можливо (залежно кого оберуть депутатами), що буде призначена не та людина, яку б рекомендувала громада. Але я ще раз повторю – готовий почути думку людей в селах!!! перш ніж робити кадрові пропозиції раді для голосування. Якби поріг партизації був такий, що сільські громади знаходяться нижче нього, і депутати обиралися б за мажоритарною системою, тоді про виборність старости можна було б не дискутувати. До речі, під час реформи було обіцяно, що кожне село, селище буде представлене у місцевій раді, кожна громада буде представлена у районній і обласній раді. Але зараз цей принцип не дотримано.
Відтоді як утворилася Кіцманська об’єднана громада мені довелося отримати як позитивний досвід співпраці зі старостами, так і попрацювати з виконувачами обов’язків старост, які були в конфронтації зі мною як з головою об’єднаної громади. Конфлікт і протистояння на думку таких „старост” мали стати дисонансом в роботі, натомість просто доводилося призначати відповідальних працівників апарату Кіцманської міської ради і залучати їх до роботи в селах, щоб дотриматися домовленостей з мешканцями цих сіл.
Зокрема, вдячний Василю Корниловичу Нявчуку за важливе, виважене і своєчасне рішення про приєднання с. Шипинці до об’єднаної громади, яке дозволило мешканцям села не втратити, а набути – і реконструйовану спортивну споруду на стадіоні, і введений в експлуатацію дитячий басейн, і капітальний ремонт амбулаторії, частково відремонтовані місцеві дороги, нові світлофори і зупинки для пасажирів. Ось у такі моменти проявляється справжній ґаздівський підхід, професійний управлінський досвід та прозорливість керівника, а громада тільки виграє від цього. І на противагу – деструктивна позиція виконуючого обов’язки старости сіл Лашківка та Витилівка Бориса Нечая, який вступивши в конфронтацію з мешканцями сіл та керівництвом об’єднаної громади практично самоусунувся від роботи. Але навіть це не завадило нам налагодити роботу напряму з активом цих сіл та забезпечити капітальні ремонти котелень, харчоблоків та приміщень дитсадків і шкіл, збудувати з нуля футбольне поле та дитячий ігровий майданчик. Натомість, кілька тижнів тому замість працювати і займатися вирішенням господарських питань в селах, Борис Нечай подав позов до суду проти своєї громади, вимагаючи більше сімдесяти тисяч гривень, які, на його думку, він заслужив і недоотримав у вигляді премії. Кадрові висновки для мене як керівника об’єднаної громади – очевидні, і люди згодом також дадуть їм свою оцінку на виборах 25 жовтня.
Про зроблені стратегічні кроки
Є такий пласт роботи, який не лежить на поверхні і про нього майже не згадують, але він як частинка великого пазлу дозволить у перспективі отримати задуманий результат для новоутвореної об’єднаної громади.
Зокрема, за час мого керівництва не було втрачено жодного об’єкту комунальної власності, реєстр комунального майна поповнився закладами, які приймалися на баланс Кіцманської міської ради і виводилися з управління РДА та районної ради. Водночас, не було закрито жодного закладу, завжди намагалися знайти компроміс, щоб зберегти робочі місця для мешканців громади.
Міською радою розроблено проектно-кошторисну документацію на повну реконструкцію стадіону в м.Кіцмань, вартість усіх робіт на сьогодні обрахована в сумі 36 млн.грн. і триватиме 3 роки (для довідки: підготовка повного пакету проектно-кошторисної документації такого об’єкту зайняла майже 3 місяці і коштувала громаді майже 100 тис.грн.). Без такого пакету документів щось будувати чи реконструювати взагалі неможливо!!!, а ми змогли виділити на це кошти. Тепер це дає можливість приступити безпосередньо до робіт одразу після підтвердження джерел фінансування (з цього приводу вже відбулися обговорення з головою ОДА Сергієм Осачуком під час виїзної наради на стадіоні у м. Кіцмань та досягнуто попередні домовленості у профільному міністерстві про фінансову підтримку цього проекту). За все це міська влада вже завчасно подбала – на перспективу.
Ті, хто дорікають про відсутність робіт з реконструкції колишнього кінотеатру ім.І.Миколайчука в м. Кіцмань просто не володіють інформацією, що Кіцманська міська рада вже має готовий ескізний проект та візуалізацію Мистецько-спортивного комплексу імені Івана Миколайчука, в якому заплановано басейн (з доріжками для плавання на 25 метрів), спортзал та невеликий кінозал. Навіть вдалося організувати декілька зустрічей з потенційними інвесторами, але поточна економічна ситуація та пандемія вносять свої корективи в подальшу роботу в цьому напрямку.
Інколи мені дорікали про виділення субвенцій на медицину з міського бюджету, в якому майже ніколи немає вільної чи зайвої гривні, говорячи – медична реформа фінансується з держбюджету. Але я завжди усвідомлено йшов на такі кроки (не лише протягом поточного року під час пандемії COVID-19) і звертався за підтримкою до депутатів міської ради з цими питаннями. Ці кошти були нашими фінансовими депозитами на майбутнє медичне забезпечення мешканців Кіцманської ОТГ, бо з 2021 року центральна районна лікарня, амбулаторії та ФАПи починають передаватися на фінансування з бюджету громади. І все, що вкладалося в підтримку закладів медицини, переходить у власність Кіцманської об’єднаної громади (ще залишається фінальне рішення за депутатами районної ради, які до завершення своїх повноважень,мають погодити це).
Також усі роки з величезним супротивом з боку районної влади та служби архітектури постійно тривала боротьба за земельні ресурси Кіцманської громади. Так, щоб було зрозуміло, Кіцманська міська рада (як і багато простих людей району) неодноразово не могла отримати якісь чергові погодження у районного архітектора, бо завжди робота цієї служби демонструвала бюрократію у негативному значенні цього терміну. Тому є мета і напрацювання, щоб створити власну містобудівну раду і вирішувати питання у сфері будівництва та архітектури на території Кіцманської ОТГ автономно і незалежно від Чернівців чи новоствореної Чернівецької райради.
Про результати роботи
Цьогорічні виборчі перегони інформаційно дуже агресивні та напружені. Як лише не пишуть про мене особисто та людей, які працюють в апараті Кіцманської ОТГ, ті, кого просто душить від ненависті та злості за те, що ми існуємо, працюємо та маємо результати. Що тільки про мене не говорили: і „той, за керівництва якого Кіцмань занепадає", і „друг Президента" в найгіршому розумінні, і „перебіжчик" та інші словоблудні лексичні шедеври і бруд виливають через ботів та „простих людей" в соцмережах, а також напівправдою через деякі ЗМІ. Але нікуди не дітись від фактів: ось приклад лише однієї локації, яка зазнала змін за останні роки – поява в центрі міста пам’ятника Т.Г.Шевченку та облаштування площі навколо нього. І таких локацій в місті Кіцмані та у селах об’єднаної громади – десятки та десятки.
У далекому, а може і не зовсім, 2010 році, коли я прийшов на посаду міського голови, то побачив досить сумний стан інфраструктури міста (шкіл, закладів дошкілля та позашкілля, вулиць, тротуарів). Не хочу образити нікого з попередніх очільників міста, але маю право висловити свою думку, що той спадок, який залишився мені, м’яко кажучи – бажав бути кращим. І тут я віддаю належне Богдану Мельниченку. Адже він, на мою думку, розпочав ті процеси позитивних змін у нашому місті, які я мав можливість продовжити і примножити. І тим паче дивною для мене є сьогоднішня позиція одного з міських голів 90х – початку 2000х років, який не тільки не залишив позитивного сліду в житті нашого міста (віддавши всі приміщення, організації, установи, які належали Кіцманю в чужі руки), довівши інфраструктуру міста, як то кажуть „до ручки", а ще й щоденно витрачає чимало часу свого поважного віку, щоб поливати брудом особисто мене та усі ті речі, які ми так важко (на від міну від нього) відновлюємо і збираємо по крихтах. Але мова зараз не про це, а про те, що все ж вдалося зробити на даний час за період мого керівництва.
Якщо на початку своєї роботи міським головою у часи найбільшої фінансової скрути в громаді я вважав неймовірним досягненням облаштування паркової алеї в центрі міста біля пам’ятника В. Івасюку, зведення єдиного дитячого майданчика на стадіоні, то на сьогодні нам вдається і пам’ятники будувати, і відкривати нові сучасні дитячі ігрові майданчики в громаді по 2-3 на рік.
У Кіцмані за останні роки абсолютно змінився вигляд центральної вулиці Незалежності – люди мають змогу ходити зручними тротуарами та площами (замощено плиткою понад 6000 м2, але ще залишаються недороблені ділянки), з’явилася сучасна огорожа, що відділяє тротуар від міжнародної траси, вказівники вулиць. Місто має освітлені дороги з використанням енергозберігаючих ламп (встановлено понад тисячі LED-ламп), вулиці прибираються. Для безпеки руху встановлено нові сучасні світлофори, забезпечується нанесення дорожньої розмітки, збудовано зупинки для зручності пасажирів. Оскільки значно збільшилась кількість автомобілів у центральній частині міста, облаштовано додаткові місця для паркування навпроти будівлі поліції та суду.
У комунальних закладах та в багатоповерхових будинках без перебоїв є вода, тепло та світло. По мірі фінансових можливостей проводиться ямковий ремонт міжбудинкових проїздів, зробили заміну вікон в під’їздах для зменшення втрат тепла, облаштовуються дитячі майданчики, встановлено нові вуличні лавки.
Було впорядковано територію сміттєзвалища, для роздільного вивезення і збору чотирьох видів побутових відходів з п’яти сіл і райцентру придбали понад 100 сміттєвих контейнерів, укладаються договори на їх використання в приватних будинках, та облаштовуються спеціальні майданчики для збору сміття в контейнери.
Мільйони гривень витратили на розвиток інфраструктури – ремонти шкіл, дитсадків, на благоустрій. Якби не це, то наші села не розвивалися б, а були б депресивними. Приміром, в центрі Суховерхова побудували площу біля церкви та дитячий майданчик, у Витилівці та Лашківці – відремонтували школу, дитсадки, збудували сучасне футбольне поле зі штучним покриттям, у Давидівцях будуємо спорткомплекс під відкритим небом, відновлюємо мости. Шипинці отримали звання „Краще село Буковини".
Є чим звітувати про зроблене, достатньо просто озирнутися навколо і чесно визнати, що ці зміни якраз відбувалися в останні роки. Ми не сиділи склавши руки від виборів до виборів, ми просто сумлінно день у день працювали.
Працівники міської ради разом з керівником не знімають „прикольні відосіки", ми можливо є скучними і нас „не прикольно" слухати або дивитись, бо в тренді часом ті, що пробують кидати тріскучі фрази або загальні гасла, але ми люди справи: якщо ми до чогось бралися, то доводили цю справу до результату. І це дає впевненість йти на вибори з високо піднятою головою та відчуттям власної гідності, а ще – задоволення від того, що ми змогли зробити, і з амбітними планами на майбутнє.
Про плани на наступну каденцію
Після виборів розпочнеться щоденна рутина і необхідність формування адміністративного апарату оновленої Кіцманської ОТГ. Планую здійснити серйозні кадрові зміни, залишаючи на роботі людей виключно на підставі їх професіоналізму. Прагну, щоб серед представників влади були нові, досвідчені, порядні та чесні люди. Я вважаю, що всі низові ланки адміністративного апарату повинні займати кваліфіковані технічні професіонали, керівний склад має бути професійним і виконавчим, а весь управлінський блок повинен бути орієнтованим на зростання благополуччя громади і кожного жителя окремо. А ще – одним із основних критеріїв кадрового підходу (підбору) є шанобливе ставлення до співробітників і відвідувачів. Основою стосунків між владою і громадянами повинен бути діалог, а не монолог.
Необхідно буде зосередитися на проведенні аудиту та повній інвентаризації всіх активів, що перебувають у власності населених пунктів, які приєднаються до Кіцманської ОТГ. Перш за все, метою аудиту й інвентаризації є не каральні заходи, а можливість побачити картину в цілому. Для того, щоб максимально правильно розставити пріоритети і акценти. Тільки після розуміння справ у цілому можна визначити проблеми кожного населеного пункту ОТГ. А після цього – винести питання на публічне обговорення. За результатом обговорення будуть прийняті ті чи інші рішення. Тільки жителі населених пунктів повинні вирішувати, що має бути зроблено і в якій послідовності – садок чи клуб, чи встановлювати вуличні ліхтарі, чи займатися дорогами. Для того, щоб ефективно реагувати на проблеми кожного села, приймати своєчасно правильні рішення з економічних, господарських, соціальних питань, а також із тих, що виникли стихійно, – просто необхідний системний моніторинг проблем через громадськість.
Приведення в належний стан об’єктів благоустрою та інфраструктури в кожному населеному пункті без винятку (дороги, кладовище, освітлення, сміттєзвалище і т.д.). Ефективність виконання цього пункту напряму і в основному залежить від роботи старост, депутатів ОТГ і активних громадян. Своє завдання я бачу в контролі всіх цих процесів, визначенні виконавців та конкретних завдань для вирішення питання. Не можу не зауважити, що більшість об’єктів інфраструктури, їх обслуговування і експлуатація врегульовані чинним законодавством України. Вважаю, що необхідно просто виконувати нормативи. Цей принцип має бути прийнятим і жорстко поставленим як звичайна щоденна праця.
Приведення в належний стан усіх об’єктів соціальної сфери (школи, дитсадки, ФАПи, амбулаторії, спортивні споруди, будинки культури/клуби і т.д.). Цей пласт роботи має найважливіше значення. А також ці питання є доволі затратними з точки зору фінансів. Перш за все – правильне планування і черговість розв’язання завдань. Також – своєчасне фінансування. Функціонування всіх цих об’єктів необхідно привести у відповідність з вимогами сучасних стандартів.
Найболючіше питання – це дороги. Мешканці не розділяють дороги комунальної і державної власності. Вони бачать лише їх стан. У результаті – винне керівництво, що нічого не робить. Але ж ми і не можемо зробити нічого, поки дороги не у підпорядкуванні громади. Розпорядниками коштів, що виділяються областям для ремонту, мають бути громади, а не ОДА. Для цього дороги мають перейти у власність громад. Тоді на місцях вирішуватиметься пріоритетність об’єктів відновлення та будівництва. Але, наголошую, що перейти вони мають із відповідним фінансуванням!!! Бо самостійно виправити стан, у якому перебувають дороги, ми не зможемо.
І завдання максимального рівня складності – поява абсолютно нових масштабних об’єктів в громаді. У планах залишається створити у Кіцмані паркову зону відпочинку сучасного рівня, збудувати Мистецько-спортивний комплекс імені І.Миколайчука з басейном, провести капітальну реконструкцію стадіону та добиватися появи об’їзної дороги навколо міста Кіцмань. Хоча такі об’єкти зосереджені в адміністративному центрі, але вони будуть спільними для користування усіх мешканців Кіцманської ОТГ.
Звісно дуже складна економічна ситуація в Україні не додає великого оптимізму на стрімкі зміни. Тому маємо розуміти, що від кожного з нас, від нашого внеску в розвиток держави залежить те, якою буде Україна завтра. Ми звідси нікуди не їдемо, ми тут живемо і будемо жити. І не треба перекладати відповідальність на президента, уряд чи ще на когось. Те, як ми будемо жити завтра, залежить тільки від нас. Поки не почнемо берегти свою землю, платити податки, дбати про навколишнє не голослівно, а дійсно справами, перспектива невтішна…
Про опонентів на виборах
Безумовно поважаю всіх учасників виборів, готовий відповідати без обмежень на запитання щодо своєї діяльності, але натомість можу задавати і їм незручні запитання.
По-перше, для чого Ви претендуєте на посаду голови та йдете на вибори? Чи є у вас достатній професійний управлінській досвід, щоб з першого дня після оголошення результатів виборів повноцінно стати до роботи, бо велика громада не може чекати, поки буде витрачатися час на розуміння ситуації. Більше 20 тисяч людей заслуговують на найшвидші відчутні результати започаткованих за ці роки справ і закріплення досягнутої успішності Кіцманської ОТГ.
А наскільки Ви є самостійними кандидатами? Чи не перетворитеся Ви на весільних генералів, а „сірі кардинали” (що стоять за Вами)та партійне керівництво почнуть приймати усі рішення щодо Кіцманської ОТГ в чернівецьких офісах чи партійних осередках?
Як виявляється, усі цьогорічні кандидати мали відношення чи працювали роки в місцевому самоврядуванні та місцевій владі на Кіцманщині. Логічно запитати, а що Вам заважало за цей час зробити щось корисне для громади чи прикласти зусиль до вирішення важливих питань (чи хоча б однієї конкретної справи)? Відсутність керівної посади голови ОТГ? Не Ви були місцевими депутатами, були головами тих громад, яким зараз обіцяєте різке й раптове процвітання? Не Ви працювали в апаратах влади та мали не просто доступ до інформації, а й приймали рішення. Хтось, обіймаючи керівні посади в крайовому парламенті та маючи можливість лобіювати інтереси своєї громади, не згадував про таке або відверто перешкоджав міській владі і блокував усі мої ініціативи на користь Кіцманської ОТГ. Хтось відсторонився від роботи у виконкомі Кіцманської міської ради, не відвідуючи понад 80% робочих засідань (мабуть були важливіші справи?!, а за кілька місяців до виборів з’явився у списку присутніх).
До речі, щодо активної участі у місцевих справах – зазначу, що з більшою повагою ставлюся до своїх опонентів у щоденній рутинній роботі – місцевих активістів. Вони критикували, ініціювали, вказували на недоліки, висловлювали пропозиції і часом ми доходили спільних домовленостей і рішень, але від цих людей завжди відчувалося щире постійне вболівання за свій ґрунт, а не раптове „прозріння" щодо того, як треба керувати громадою чи намагання працевлаштуватися.
Мені є близькою робота з людьми. Важливим є відчуття результату своєї роботи. І залишаюся переконаним у тому, що фахова освіта та реальний досвід управління є обов’язковими вимогами до претендента на посаду голови громади. Недостатньо бути політиком, просто хорошим чоловіком чи жінкою, недостатньо бути хорошим підприємцем або сім’янином, бо на такій посаді ти береш на себе керівництво й величезну відповідальність. І тоді не пробачаються помилки і не приймаються пояснення на кшталт „я там не працював”, „я не маю досвіду роботи такого масштабу", але „у нас є перспектива" чи „дайте час і все буде добре".
Якщо хтось вважає, що теорії чи простого людського розуміння досить для такої роботи, то нагадаю відомий вислів „Теорія без практики – сухий листок". А хто з моїх опонентів щиро бажає процвітання Кіцманській об’єднаній громаді і відчуває, що поки не має достатнього досвіду, пропоную наступні 5 років вникати в усі поточні справи і прожити цей період у спільній щоденній кропіткій роботі, щоб розуміти реалії керівництва об’єднаною громадою та як вирішуються на практиці проблеми людей.
І на завершення хочу звернутися до усіх учасників місцевих виборів. Впевнений, що хоча політичні партії мають відмінності у поглядах, вони все ж мають спільні цінності. Усі усвідомлюють важливість місцевих виборів 25 жовтня 2020 року і прагнуть успіху майбутньої Кіцманської ОТГ. Оскільки новий виборчий кодекс передбачає домінуючу роль партій у місцевому самоврядуванні, закликаю партії об’єднатися заради спільного контролю за дотриманням прозорості виборчого процесу і чесності підрахунку результатів голосування. Закликаю всіх активних прихильників різних партій і всіх учасників виборів, повідомляти громаду про факти незаконних засобів агітації чи обман людей. Роз’яснюйте особливості виборчого законодавства для уникнення маніпуляцій. Давайте спільними зусиллями проконтролюємо хід голосування і підрахунок бюлетенів.
Забезпечимо легітимність майбутніх доленосних рішень ради Кіцманської ОТГ! Збережемо громаду від розколу заради майбутнього успіху кожного, хто тут живе! Захистимо разом справжній вибір, щоб зберегти довіру людей!
