Підходить до завершення каденція останньої районної ради Кіцманського району, який, в результаті адмінреформи, приєднують до Чернівецького району. Завершується ціла епоха, свідками і безпосередніми учасниками якої є ми з вами. За період роботи Кіцманської районної ради 7 скликання зроблено чимало добрих і корисних справ, які сприяли соціально-економічному розвитку населених пунктів району.
Безумовно, це вдалося завдяки узгодженій позиції депутатського корпусу, виконавчої гілки влади в районі, голів сільських та селищних рад, керівників установ та організацій.
У першу чергу, як голова районної ради, хотів би подякувати усім депутатам районної ради за те, що ми успішно витримали свою каденцію, пройшли цей шлях без політичних чвар (хоча у складі ради 6 політичних фракцій), навчились виробляти спільну позицію при прийнятті важливих рішень на користь жителів району.
Найважливішими є фінансові питання. Прийняття районного бюджету, внесення до нього змін, аналіз його виконання – ці питання були чільними на кожній сесії ради. Дуже важливо, що бюджетні питання обговорювались гласно, рішення висвітлено на сайті районної ради у вільному доступі.
Важливу роль у цьому скликанні відіграли постійні комісії районної ради. Їх всього шість, і п’ять з них очолюють представники різних політичних партій. Ми це зробили для того, щоб кожна політична сила, яка представлена в районній раді, відчувала свою причетність і відповідальність за підготовку і прийняття рішень. При цьому всі гострі
суперечки, дискусії відбуваються на рівнях комісій, колегії районної ради (до
якої входять керівники усіх фракцій та постійних комісій), і на сесію виносили уже
узгоджені рішення. Звичайно, роль голови районної ради, його позиція в таких
дискусіях є досить важливою.
Велику увагу районна рада протягом звітного періоду приділяла розвитку
закладів охорони здоров’я в районі, оскільки розпочалась в Україні медична
реформа. В її рамках рішенням сесії райради було надано статус некомерційного підприємства Центру ПМСД, який – перейшов на пряме фінансування Національної Служби Здоров’я України. Лікарі сімейної медицини стали отримувати вищі зарплати, районний та місцевий бюджети співфінансовували придбання нових автомобілів для амбулаторій. В бюджетних закладах сімейної медицини при фінансовій допомозі районного бюджету зроблено ремонти, покращено умови праці та отримання послуг
пацієнтами.
Впродовж останніх років ми передаємо з комунальної власності у власність ОТГ будівлі медичних установ. Впевнений, що нові господарі докладатимуть ще більших коштів, щоб амбулаторії і ФАПи були в гарному стані.
За останні 5 років в Кіцманській центральній районній лікарні проведено капітальні ремонти: відділення медицини невідкладних станів, частини хірургічного, поліклінічного, рентгенологічне відділення, харчоблоку. Замінено вантажний ліфт та зроблено ремонт пасажирського ліфта, збудовано свою свердловину для водопостачання, проведено гідрохімічне очищення системи опалення.
Придбано медичне та інше нобхідне лікарні обладнання: монітори спостережень за пацієнтами, кисневі концентратори, реєстратор добової електрокардіограми за Холтером, дезінфекційну камеру, комп’ютерну техніку.
На ці речі використані кошти як державного та обласного бюджетів, так і районного бюджету.
Тільки на боротьбу з коронавірусною інфекцією депутати виділили з районного бюджету 1,4 млн.грн.
З квітня 2020 року Кіцманська центральна районна лікарня діє як некомерційне
підприємство, фінансується НСЗУ, однак оплата електроенергії та водопостачання і
водовідведення здійснюється з районного бюджету. В цьому є проблема, адже законом не передбачено, хто має замінити ці видатки.
Швидше за все, оплату комунальних видатків райлікарні повинні взяти на
себе бюджети об’єднаних територіальних громад.
У рамках освітньої реформи рішенням сесії районної ради у 2017 році створено
Драчинецьку і Киселівську опорні школи, які під цей статус отримали значні кошти для зміцнення матеріально-технічної бази закладів, ремонтно-будівельних робіт.
Крім того, за останні 5 років в закладах освіти району щорічно здійснювалось
тільки капітальних ремонтів на суму від 1,2 мільйонів до 2,7 мільйонів гривень. Це заміна вікон і дверей, ремонти опалювальних систем, будівництво та реконструкція внутрішніх вбиралень, ремонти спортзалів та інші необхідні роботи пов’язані
із ремонтами освітніх закладів, їх підготовкою до роботи в зимовий період.
За звітній період на покращення матеріально-технічної бази закладів культури:
шкіл естетичного виховання, будинків культури і клубів, центральної бібліотечної системи було витрачено 323 тисячі гривень.
У комунальній власності районної ради було 16 об’єктів, які забезпечують
роботу установ, засновниками яких є районна рада.
Частину вільних приміщень балансоутримувачі з дозволу сесії районної
ради здавали в оренду. За неповні 5 років від здачі в оренду до районного бюджету надійшло понад 610 тисяч гривень доходу.
В 2018 році районна рада створила комунальне підприємство «Кіцманська
«МТС» на базі техніки, що була закуплена в рамках спільного проекту з ЄС по
боротьбі з ерозією ґрунтів.
Нині підприємство працює на території Кіцманщини, а нещодавно брало активну
участь у ліквідації наслідків паводку.
На наш період припала і адміністративно-територіальна реформа, названо
спочатку децентралізацією: це утворення об’єднаних територіальних громад, яке
спочатку було добровільним.
В кінці жовтня 2017 року в районі були утворені дві ОТГ —Мамаївська та Кіцманська.
У грудні 2018 — Ставчанська і Неполоковецька ОТГ. Відповідно до чинного законодавства вони напряму з Києва отримують субвенцію на розвиток освіти, культури і спорту. Крім того, ті податки, які йшли раніше до районного бюджету, з утворенням ОТГ — до бюджету відповідної об’єднаної територіальної громади. Районний бюджет втратив значну частину доходів і перед нами постало багато питань розподілу власності, передачі районних установ на утримання ОТГ.
В основному ми з цими питаннями справляємось, труднощі виникають через
недосконале законодавство, яке зобов’язує районну раду передати в ОТГ установи і приміщення, однак не зобов’язує ОТГ їх прийняти.
Ми не хочемо ліквідовувати жодну установу. Це наша принципова позиція. Адже
за установами стоять люди, їх сім’ї, діти. Доводиться по декілька разів проводити
зустрічі з керівниками ОТГ, переконувати їх в необхідності збереження тих чи
інших установ, адже це — в інтересах жителів усього району, погоджувати спільне
(усіх об’єднаних територіальних громад) співфінансування таких установ.
Сподіваюсь, що до 25 жовтня цього року ми знайдемо порозуміння з усіма
керівниками ОТГ та віддамо їм усю комунальну власність Кіцманської районної ради.
Річ у тім, що 25 жовтня цього року відбудуться вибори до усіх ОТГ і до новоутвореної Чернівецької районної ради. Остання стане правонаступником нашої Кіцманської районної ради.
Тому новообраним головам ОТГ прийдеться вирішувати питання ще не переданої
комунальної власності уже з новою Чернівецькою районною радою. Вцілому робота районної ради, її виконавчого апарату була досить продуктивною. В складі депутатського корпусу, в апараті районної ради багато здібних людей,
досвідчених, які можуть належно забезпечити відповідні ділянки роботи як у
ОТГ, так і в новому районі, чи в будь-якій відповідній установі на терені нового
району.
Бажаю всім здоров’я, успіхів і нових творчих звершень.
Голова Кіцманської районної ради Петро ЛУМЕЙ
